ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ MERCEK ALTINDA

01.04.2026 10:49

Orhangazi Belediyesi'nin 2024 ve 2025 faaliyet raporlarında en dikkat çeken birimlerden biri olan Özel Kalem Müdürlüğü, kağıt üzerinde yoğun faaliyet ve yüksek performans oranlarıyla öne çıkarken, detaylı incelendiğinde ciddi soru işaretlerini de beraberinde getiriyor. Belediye yönetiminin "iletişim ve koordinasyon merkezi" olarak tanımladığı bu birim, rakamlarla güçlü görünse de, bu rakamların sahaya ne kadar yansıdığı tartışma konusu.
23 KİŞİLİK ÖZEL KALEM: HİZMET Mİ, VİTRİN Mİ?
2024 faaliyet raporuna göre Özel Kalem Müdürlüğü'nde 23 personel görev yapıyor. Aynı raporda Fen İşleri'nde 33, Kültür ve Sosyal İşler'de 28, Zabıta'da 13, Mali Hizmetler'de ise sadece 4 personel bulunduğu görülüyor. Toplam 276 personel içinde Özel Kalem'in yaklaşık yüzde 8'lik paya sahip olması, bu birimin büyüklüğünü açıkça ortaya koyuyor.
Ancak bu noktada kritik soru şu:
Bu büyüklükte bir kadro, sahaya ne kadar hizmet üretiyor?
2025 raporunda ise personel sayısına ilişkin aynı netlik korunmuyor. Özel Kalem'in kaç kişiyle çalıştığı açıkça belirtilmiyor. Yani artış mı var, azalış mı var bilinmiyor. Bu durum, karşılaştırmalı analiz yapılmasını zorlaştırırken, şeffaflık açısından da ciddi bir eksiklik olarak öne çıkıyor.
YÜZDE 100 PERFORMANS, YÜZDE 92 GERÇEKLİK
2024 faaliyet raporunda Özel Kalem Müdürlüğü'ne ait birçok performans göstergesi yüzde 100 başarı ile sunuluyor. Basın yayın faaliyetleri, sosyal medya çalışmaları ve vatandaş memnuniyeti oranı kusursuz bir tablo çiziyor.
Ancak 2025 yılına gelindiğinde tablo değişiyor.
"Vatandaş ilişkileri güçlendirilecektir" hedefi yüzde 98,
"halk günlerinde görüşülen vatandaş sayısı" ise yüzde 92 olarak gerçekleşiyor.
İşte tam burada ciddi bir çelişki ortaya çıkıyor:
Vatandaşla doğrudan temas hedefi düşerken, memnuniyet oranı yine yüzde 100 gösteriliyor.
Bu tablo, ölçüm sisteminin gerçekliği konusunda soru işareti doğuruyor. Çünkü sahadaki temas azalırken memnuniyetin kusursuz olması, verilerin ne kadar sağlıklı olduğu tartışmasını beraberinde getiriyor.
770 HABER, 102 YAYIN… PEKİ SONUÇ NE?
2024 raporuna göre Özel Kalem'e bağlı birim tarafından:
770 haber yazılı basına servis edildi
102 ihale ve duyuru web sitesinde yayımlandı
26 mahalleye web sitesi projesi uygulandı
Bu rakamlar ilk bakışta yüksek bir faaliyet yoğunluğu gösteriyor. Ancak en kritik eksik şu:
Bu çalışmaların etkisi ne oldu?
Kaç kişiye ulaşıldı?
Vatandaş geri dönüşü ne oldu?
Bu yayınlar hizmete nasıl katkı sağladı?
Bu soruların hiçbirine raporda cevap yok. Yani faaliyet var, sayı var ama sonuç yok.
DONANIM VE ARAÇ VAR, VERİMLİLİK YOK
2025 faaliyet raporunda Özel Kalem Müdürlüğü'nün teknik donanımı dikkat çekici boyutta:
14 laptop
18 monitör
22 yazıcı
13 tarayıcı/fotokopi cihazı
Ayrıca müdürlüğe ait 2022 model hizmet aracı da bulunuyor.
Bu tablo, Özel Kalem'in belediye içinde ciddi bir teknik ve lojistik imkana sahip olduğunu gösteriyor. Ancak bu kadar güçlü bir altyapıya rağmen:
Vatandaşla temas neden yüzde 92'de kalıyor?
Hizmetin etkisi neden ölçülemiyor?
Bu sorular cevapsız.
HER YERDE VAR, AMA HESAPTA YOK
Özel Kalem Müdürlüğü sadece iletişim değil, aynı zamanda:
Performans programlarının duyurulması
Mali raporların yayımlanması
Kurumsal içeriklerin yönetimi
gibi kritik görevleri de yürütüyor.
Yani belediyenin vitrini, duyuru merkezi ve iletişim ağı bu müdürlük üzerinden şekilleniyor. Ancak bu kadar merkezi bir rol üstlenen bir birimin:
Bütçesi
Harcama kalemleri
Maliyet–verim dengesi
raporlarda açık şekilde yer almıyor.
Bu durum, "her yerde olan ama hesapta görünmeyen" bir yapı eleştirisini güçlendiriyor.
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ GİDERLERİ: RAKAMLAR NE DİYOR?
Faaliyet raporlarında yer alan verilere göre Özel Kalem Müdürlüğü'nün giderleri dikkat çekici bir artış trendi gösteriyor. 2022 yılında yaklaşık 2 milyon 150 bin TL seviyesinde olan toplam gider kalemi, 2023 yılında 3 milyon 480 bin TL'ye, 2024 faaliyet raporunda ise 5 milyon 920 bin TL bandına kadar yükselmiş durumda. Özellikle temsil ve ağırlama giderlerinde belirgin bir sıçrama görülüyor. 2022'de 640 bin TL olan bu kalem, 2023'te 1 milyon 270 bin TL'ye, 2024'te ise 2 milyon TL seviyesine yaklaşmış. Aynı şekilde organizasyon ve hizmet alımı giderleri de 2022'de 900 bin TL civarındayken, 2024 itibarıyla 2,5 milyon TL'yi aşmış durumda. Bu artış oranı, iki yıl içinde yaklaşık yüzde 150'ye yaklaşan bir büyümeye işaret ediyor.
Toplam belediye bütçesi içindeki payı da benzer şekilde genişliyor. 2022'de yaklaşık yüzde 0,8 seviyesinde olan Özel Kalem Müdürlüğü payı, 2023'te yüzde 1,2'ye, 2024'te ise yüzde 1,7 seviyesine kadar yükselmiş görünüyor. Buna karşın, bu harcamaların hangi somut faaliyetlere karşılık geldiğine dair detaylı kırılımın raporlarda yer almaması dikkat çekiyor. Örneğin 2024 yılı içerisinde sadece "temsil ve ağırlama" başlığı altında yaklaşık 2 milyon TL harcandığı belirtilirken, bu tutarın hangi etkinlikler veya organizasyonlar kapsamında kullanıldığına dair açık bir liste sunulmuyor. Benzer şekilde milyonlarca liralık hizmet alımı giderlerinin hangi firmalara ve hangi iş kalemleri karşılığında ödendiği de net şekilde belirtilmiyor. Rakamlar büyürken detayların daralması, bu birimin mali yapısının somut veriler üzerinden daha fazla sorgulanmasını zorunlu kılıyor.
GÖRÜNÜRLÜK YÜKSEK, HESAP VERİLEBİLİRLİK DÜŞÜK
2024 ve 2025 faaliyet raporları birlikte değerlendirildiğinde Özel Kalem Müdürlüğü için ortaya çıkan tablo net:
Personel var
Donanım var
Faaliyet var
Ama ölçülebilir sonuç yok
Rakamlar güçlü, anlatım güçlü, vitrin güçlü.
Ama bu gücün sahadaki karşılığı net değil.
En açık ifadeyle:
Özel Kalem Müdürlüğü, belediyenin en görünür birimlerinden biri olmasına rağmen, aynı ölçüde hesap verebilir bir yapı ortaya koyamıyor.
Ve asıl soru şu:
Bu kadar kaynak, bu kadar personel ve bu kadar faaliyet…
Gerçekten vatandaşa ne kazandırıyor?
ÖZEL HABER MUHARREM DEĞİRMEN / 3. GÖZ HRA